La Abogada General del Tribunal Superior de Justicia de la UE concluye que la Comisión Europea erró al atribuir a la cosmética la responsabilidad sobre la microcontaminación de las aguas residuales urbanas

Madrid, 15 SEP 2026

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• La Abogada General del TJUE (Tribunal de Justicia de la UE) recomienda anular las disposiciones de la Directiva sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas (UWWTD) que atribuyen la carga financiera del régimen de responsabilidad ampliada del productor (RAP) exclusivamente a los sectores farmacéutico y cosmético. Según el dictamen, esta selección se basa en un error manifiesto de apreciación.
• Cosmetics Europe y Stanpa acogen con satisfacción el dictamen. Estudios independientes estiman que la contribución de los cosméticos a la microcontaminación de las aguas residuales urbanas es del 1-2 % y no del 26 %. 

Cosmetics Europe y Stanpa acogen con satisfacción el dictamen emitido por la Abogada General del TJUE en el recurso presentado por Polonia contra el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea  (caso C-193/25), relativo al régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) previsto en la Directiva de Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas (UWWTD). 

«El dictamen de la Abogada General es una clara señal de que las políticas públicas deben sustentarse en evidencias científicas sólidas y metodologías rigurosas» ha señalado John Chave, director general de Cosmetics Europe. «Cosmetics Europe lleva mucho tiempo defendiendo que las pruebas disponibles demuestran que la contribución de la industria cosmética a la microcontaminación de las aguas residuales urbanas en la UE es limitada y marginal. Por ello, no resulta justificado atribuir al sector una responsabilidad desproporcionada sobre una contaminación que no genera en los niveles estimados y, como tal, no puede considerarse responsable de una microcontaminación que no genera. Celebramos que la conclusión de la   Abogada General haya reconocido que los datos utilizados para incluir a la industria cosmética en el régimen de responsabilidad ampliada del productor (RAP) se adoptó sin una comparación científicamente rigurosa al no haberse evaluado su contribución frente a otras fuentes». 

Para Val Díez, CEO de Stanpa «Este dictamen viene a ratificar lo que hemos defendido siempre como sector responsable y plenamente comprometido con el agua. Llevamos años analizando el impacto de nuestros productos y sabemos que la aportación a la microcontaminación es mínima. Todo conocimiento adquirido en cosmética es un motor para la innovación y el ecodiseño de productos más sostenibles y respetuosos con el planeta. Confiamos en que el regulador enmiende el sistema de la Directiva de acuerdo con las evidencias y enmarcado en una sólida estrategia europea de resiliencia hídrica«. 

El dictamen recomienda la anulación de las disposiciones pertinentes de la Directiva, en particular el artículo 9.1. a), y anexo III. 

Las posiciones defendidas por Cosmetics Europe y Stanpa, así como el sector farmacéutico, llevan tiempo señalando que el sistema de responsabilidad ampliada del productor (RAP) contemplado en la Directiva sobre el Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas (UWWTD), tal y como está diseñado actualmente, se basa en una metodología que no refleja la contribución real de los distintos sectores a la presencia de microcontaminantes en las aguas residuales. Un número creciente de estudios independientes, entre ellos los realizados por DHI, ECT Oekotoxikologie, Ricardo y la propia verificación de Cosmetics Europe, ya demuestra de forma consistente que la contribución de los cosméticos es mínima, situándose previsiblemente en torno al 1-2 % o incluso por debajo. Estas conclusiones han sido corroboradas recientemente por un estudio revisado por partes y publicado en la revista Environmental Sciences Europe. Frente a ello, la cifra del 26 % recogida en la evaluación de impacto de la Comisión Europea se sustenta en datos erróneos, que incluyen sustancias prohibidas, compuestos que no se utilizan en cosméticos —como la permetrina- y sustancias de presencia generalizada en el medio ambiente, como determinadas grasas de origen alimentario, cuya atribución a un único sector resulta cuestionable.  

La industria cosmética es plenamente consciente de la importancia de garantizar la depuración de las aguas residuales urbanas en Europa y mantiene su compromiso de aportar la contribución que le corresponde, dentro de un marco que refleje con precisión el impacto de la industria cosmética. 

Cosmetics Europe y Stanpa recuerdan que el dictamen de la Abogada General no es vinculante para el TJUE, debiendo esperar a la sentencia definitiva del Tribunal en los próximos meses.